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Construcción de diseño progresivo: cuando la velocidad es la necesidad

El extraordinario crecimiento de la carga exigía una forma de construcción más rápida. El PUD del condado de Grant encontró uno.

By russ seiler y Mark Milacek, PUD del condado de Grant

EPHRATA, WA - Impulsado por una década de extraordinario crecimiento de la carga industrial, el Distrito de Servicios Públicos del Condado de Grant se enfrentaba a una acumulación de 5 años de actualizaciones de subestaciones necesarias, incluidas dos subestaciones nuevas, la expansión de dos subestaciones existentes y la reconstrucción desde cero de tres más. - todo dentro de un marco de tiempo muy ajustado de 24 meses.

El proceso tradicional de adquisiciones de "diseño-licitación-construcción" para servicios públicos habría agregado al menos dos años a ese ambicioso programa. Los grandes clientes esperaban con impaciencia más capacidad. Las actualizaciones del sistema fueron críticas para manejar el crecimiento anticipado y garantizar fiabilidad de servicio.


Una nueva opción

Los $ 40 millones de Grant PUD en trabajo reprimido en la subestación no podían esperar, pero el proyecto de actualización no podía sacrificar la calidad, la consistencia o la seguridad de los trabajadores.

La empresa de servicios públicos encontró su solución cuando se convirtió en el primer distrito de servicios públicos en Washington en aprovechar una ley estatal de 2013 que otorgó a las entidades públicas una opción de adquisición de "Diseño y construcción progresiva", una que ha demostrado ser flexible y eficiente, produciendo un trabajo que es prácticamente a tiempo con una calidad sobresaliente y un excelente historial de seguridad.

El ingeniero eléctrico de PUD, Mark Milacek, se enteró de la opción cuando asistió a un seminario en 2015 sobre los beneficios de los métodos alternativos de contratación de obras públicas disponibles en el estado de Washington.

Al igual que su predecesor Design-Build más conocido, Progressive Design Build permite a los propietarios de proyectos contratar a un diseñador y contratista de proyectos bajo un solo contrato, con un precio máximo garantizado para múltiples proyectos de construcción. La versión progresiva va más allá al permitir que los propietarios de proyectos elijan a sus contratistas basándose casi en su totalidad en las calificaciones, aunque no sin un componente de precio competitivo.

Robyn Parkinson, la abogada de Mercer Island, Washington que ayudó a redactar la legislación de diseño y construcción de Washington de 2013, dice que el proceso incluye a los tres actores clave: propietario del proyecto, diseñador y constructor - juntos al principio del proceso, para desarrollar un alcance de trabajo, refinar diseños, materiales y marcos de tiempo y, juntos, determinar un costo máximo del proyecto.

El éxito final del proyecto, dijo, depende de la capacidad de estos tres actores clave para trabajar juntos.

Haciéndolo

La alternativa de Progressive Design Build sonaba perfecta para los proyectos de subestaciones del PUD. Milacek lanzó la idea. A los compañeros de trabajo y a la administración les gustó lo que escucharon, y comenzaron a armar el "equipo de administración de proyectos de propietarios" requerido, que incluía tanto al personal de PUD como a los consultores contratados: el abogado Parkinson, Vanir Construction Management de Bellevue, Wash y Power Engineers de Hailey, Idaho. Estos consultores eran expertos en Diseño de construcción .


El equipo creó el alcance inicial del trabajo y presentó una solicitud a la Junta de Revisión de Proyectos del estado para ver si el proyecto de las subestaciones calificaría para la opción Progressive-Design-Build. La contribución de los consultores fue valiosa en esta etapa. La junta estatal necesitaba ver que el PUD tuviera suficiente experiencia en su equipo para asegurar un proyecto exitoso y preservar la reputación del Diseño de construcción alternativa. El proyecto calificó.

Durante todo el proceso de determinación del alcance y aprobación, el equipo mantuvo informada a la junta de comisionados electos del PUD sobre la Diseño de construcción proceso y sus ventajas. Los miembros de la junta de PUD acordaron en octubre de 2015 contratar a la empresa de diseño de HDR Contractors Inc., con sede en Omaha, y al constructor Wilson Construction Company, con sede en Canby, Oregón, bajo un solo contrato con un costo máximo de $ 24 millones. Ambas empresas tenían mucha experiencia previa en el trabajo de diseño y construcción de subestaciones y transmisión.

El subdirector de proyectos de HDR, Jake Van Houten, describe la interacción con Grant como "fluida y continua para garantizar que todos estén en sintonía con respecto a los resultados esperados y las fechas de entrega".

HDR-Wilson dirigió el proyecto bajo un solo equipo que incluía a los mismos gerentes de proyecto, gerentes de adquisiciones, controladores, gerente de diseño y gerentes de construcción para los siete proyectos de subestaciones.

Los subcontratistas notables en este proyecto fueron Tommer Construction Company de Ephrata, Wash., Specialty Engineering de Vancouver, Wash. Y KVA Electric de Arlington, Wash.

El trabajo comenzó en la primera de las siete subestaciones en junio de 2016. A medida que avanzaba ese trabajo, el equipo de PUD, junto con HDR y Wilson, se puso a trabajar en el diseño y la logística de la próxima subestación.

El equipo ganó eficiencia con cada etapa de la construcción a medida que aprendió lecciones de la anterior.

"Fue un verdadero intento durante unos meses. Un verdadero revuelo", dijo Patrick Smith, superintendente del sitio de Wilson Construction "De todos los proyectos de diseño y construcción, este es el mayor número de sitios en los que he trabajado que están incluidos en un proyecto. Trajo desafíos de complejidad y velocidad ".

En febrero de 2017, un incendio de arco provocó grandes daños en la subestación central de Grant PUD en la ciudad de Ephrata, con una población de 8,032. Los funcionarios de PUD agregaron la reconstrucción de la subestación dañada al proyecto de construcción de diseño progresivo en curso. Esto elevó el número total de subestaciones del proyecto a ocho.

El trabajo avanzó según lo programado y con buenos resultados. El invierno inusualmente frío de 2016-2017 causó algunos retrasos y requirió cambios en el cronograma, pero el proyecto general, incluida la subestación adicional, se terminó a fines de octubre de 2017, solo tres meses más de lo planeado y con un excelente historial de seguridad.

El gerente de construcción de HDR, Van Houten, dijo que su equipo registró más de 60,000 horas hombre en el proyecto sin incidentes con tiempo perdido. Los lugares de trabajo pasaron múltiples inspecciones sorpresa de los funcionarios laborales estatales. "La seguridad fue enorme", dijo Van Houten.


Lecciones aprendidas

El equipo interno de Grant PUD lleva a cabo una serie de ejercicios de lecciones aprendidas. Estos son algunos de sus hallazgos:

- Con el diseño, la adquisición y la construcción en paralelo, Design Build requiere que los tres participantes clave (propietario del proyecto, diseñador del proyecto y constructor del proyecto) trabajen en estrecha colaboración y colaboren. La actitud de los actores clave es fundamental. El éxito del proyecto depende del establecimiento de una cultura de confianza y colaboración.

- Con múltiples fases del proyecto en marcha en un momento dado, el propietario del proyecto debe esperar asignar más de un miembro del personal para administrar el proyecto. El trabajo ocurre rápido. El propietario tiene que estar muy involucrado. Puede ser demasiado para que lo maneje un solo gerente de proyecto o ingeniero. También se debe incluir al personal de operaciones durante todo el proceso. Aportan una perspectiva crítica. El contratista quiere darle al propietario lo que queremos, dicen los ingenieros del proyecto. Pero cada utilidad tiene su propio sello. La empresa de servicios públicos tiene que trabajar con el contratista para alcanzar ese objetivo.

- Haga que todos se sienten a la mesa lo antes posible. Gastar esfuerzos y recursos en un comienzo bien coordinado y organizado es un gran beneficio. Cuando surge lo inesperado en el fragor de la batalla, puede estresar las relaciones en el equipo. Detecte los problemas y trátelos temprano, para que el equipo se pueda unir más. A veces, como dice el refrán, "tienes que reducir la velocidad para ir rápido".

- Agrupar el trabajo realmente tuvo un impacto positivo en la calidad. Los constructores lucharon a través de la curva de aprendizaje al principio de la construcción para cumplir con las expectativas de PUD. Cuando las cuadrillas terminaron las primeras tres subestaciones, tanto la calidad como la velocidad mejoraron. Por ejemplo, el cableado de la casa de control tomó 12 semanas en las primeras subestaciones. Las tripulaciones habían reducido ese tiempo a la mitad en un tercio.

- Grant PUD quiere que cada una de las ocho subestaciones se vea, sienta e incluso "huela" como cualquier otra subestación en el sistema PUD. Cuando los equipos van a solucionar problemas, es de gran ayuda que todo sea igual, tanto como sea posible.

- Grant PUD también se asoció con dos profesores de la Universidad Estatal de Washington para realizar investigaciones independientes y entrevistas para compilar un informe formal de lecciones aprendidas. El esfuerzo respalda el impulso de la empresa de servicios públicos para desarrollar una cultura de aprendizaje e innovación continuos.

Christine Pratt de Grant PUD Public Affairs contribuyó a esta historia.

Bios:

russ seiler (Esta dirección de correo electrónico está protegida contra robots de spam. Es necesario activar Javascript para visualizarla.) es gerente de proyectos del Distrito de Servicios Públicos del Condado de Grant (PUD), ubicado en el estado de Washington. Tiene un título de BSME de la Universidad LeTourneau y es un ingeniero profesional registrado en el estado de Washington. Comenzó su carrera de ingeniería en el diseño de edificios y entró en la industria de servicios públicos hace siete años como ingeniero de planta en el grupo de diseño de estructuras de la Administración de Energía de Bonneville.

Marcos Milacek (Esta dirección de correo electrónico está protegida contra robots de spam. Es necesario activar Javascript para visualizarla.) se unió al Distrito de Servicios Públicos del Condado de Grant (PUD) en 2012 como ingeniero eléctrico en el Grupo de Transmisión y Distribución de la empresa de servicios públicos, donde diseña y supervisa la construcción y prueba de subestaciones. Fue un especialista en producción de energía en la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y, más tarde, un oficial comisionado de la Guardia Nacional Aérea de Washington. Obtuvo una licenciatura en Física e Ingeniería Eléctrica de la Universidad de Seattle en 1992. Otros trabajos de ingeniería incluyen 14 años en Snohomish County PUD y tres años en Commonwealth Associates, una firma privada.



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